Дайджест правовых новостей

Обзор изменений финансового и налогового законодательства за январь-март 2008 г.

Ключевые новости

 
Новости со знаком «+»
 
НАЛОГОВИКОВ ОГРАНИЧИЛИ В ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 169 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
Пленум Высшего Арбитражного суда РФ принял постановление, касающееся применения ст. 169 ГК РФ, согласно которой признается ничтожной сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, а все полученное по этой сделке взыскивается в доход государства. Налоговики использовали эту статью в громких политических делах (дела Башкирского ТЭК, изъятие акций «Русснефти»).
 
В постановлении Пленума ВАС РФ говорится, что в качестве сделок, совершенных с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, могут быть квалифицированы сделки, которые не просто не соответствуют требованиям закона или иных правовых актов, а нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.
 
К таким сделкам Пленум ВАС, в частности, отнес:
-         сделки, направленные на отчуждение объектов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте (оружие, боеприпасы, наркотики и т.п.);
-         сделки, направленные на изготовление, распространение литературы и иной продукции, пропагандирующей войну, национальную, расовую или религиозную вражду;
-         сделки, направленные на производство и сбыт продукции, обладающей свойствами, опасными для жизни и здоровья граждан;
-         сделки, направленные на изготовление или приобретение поддельных документов, ценных бумаг.
 
Относительно полномочий налоговых органов на предъявление исков по ст. 169 ГК РФ, Пленум ВАС РФ указал, что указанное право может реализовываться ими лишь постольку, поскольку удовлетворение соответствующего требования направлено на выполнение задач налогового органа, предусмотренных статьей 6 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации».
 
В частности, иски по ст. 169 ГК РФ могут быть предъявлены налоговыми органами в рамках выполнения ими задачи по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или оспаривании сделок, направленных на производство и сбыт продукции, обладающей свойствами, опасными для жизни и здоровья граждан.
 
В то же время, как указал Пленум ВАС РФ, предъявление налоговым органом исков по   ст. 169 ГК РФ в отношении сделок, совершенных с целью уклонения от уплаты налогов, выходит за рамки полномочий налогового органа. Для обеспечения поступления в бюджет налогов в полном объеме налоговый орган вправе предъявлять требования о признании соответствующих сделок недействительными как мнимых (совершенных лишь для вида) или притворных (заключенных с целью прикрыть другую сделку) (Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 10.04.2008 г.).
 
ПРЕЗИДИУМ ВАС РФ ЗАПРЕТИЛ НАЛОГОВИКАМ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ДОКУМЕНТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ ВНЕ РАМОК ПРОВЕРКИ
Налоговая инспекция, проведя камеральную налоговую проверку, отказала предпринимателю в возмещении сумм НДС. Предприниматель обжаловал решение инспекции в арбитражный суд. Налоговым органом в судебное заседание были представлены дополнительные доказательства, полученные им уже после вынесения решения об отказе в возмещении сумм НДС (акт обследования места жительства предпринимателя, пояснения руководителей субпоставщиков предпринимателя, протокол допроса и объяснения свидетеля).
Суды отказались исследовать эти доказательства, указав, что документы, полученные налоговым органом за рамками налоговой проверки, не могут быть признаны допустимыми доказательствами в силу статьи 68 АПК РФ.
 
Президиум ВАС РФ, рассмотрев заявление инспекции о пересмотре судебных актов по делу в порядке надзора, отказал в его удовлетворении. По мнению Президиума, суды правомерно признали решение налогового органа об отказе в возмещении НДС, основанное на таких документах, недействительным (Определение Президиума ВАС РФ от 06.03.2008 г. № 2291/08 по делу № А33-1017/2007)
ПЛЕНУМ ВАС РФ УЗАКОНИЛ СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ
Пленум ВАС дополнил собственной постановление от 12.03.2007 г. № 17, касающееся пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, новым пунктом 5.1.
 
Положения данного пункта касаются следующей ситуации. На практике часто случаются случаи, когда уже после вынесения судами судебных актов по какому-то делу Высшим Арбитражным судом РФ принимается постановление Пленума ВАС РФ или постановление Президиума ВАС РФ по другому делу, меняющее судебную практику по конкретному вопросу. Теперь в подобных случаях сторона по делу, против которой вынесен судебный акт, может подать надзорную жалобу в Президиум ВАС РФ в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ (три месяца со дня вступления в силу последнего принятого по делу судебного акта; данный срок может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя).
 
Президиум ВАС РФ, установив эти обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, выносит определение, в котором указывает на возможность пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Это определение будет являться для стороны по делу основанием для обращения в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. 
 
Таким образом, высшая арбитражная инстанция фактически узаконила существование судебного прецедента  и его влияние на судебную практику, а стороны получили возможность добиться отмены судебных актов, вынесенных  не в соответствии с позицией ВАС РФ (Постановление Пленума ВАС РФ от 14.02.2008 г. № 14 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 "О применении Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам»).
 
Новости со знаком «-»
 
ПРЕЗИДИУМ ВАС РЕШИЛ, ЧТО ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ПО ЦЕНЕ НИЖЕ РЫНОЧНОЙ МОЖЕТ ЛИШИТЬ ПРИОБРЕТАТЕЛЯ СТАТУСА ДОБРОСОВЕСТНОГО
По закону вернуть имущество, перешедшее к добросовестному приобретателю (купил имущество за плату) можно только в исключительных случаях, например, если вещь у собственника была украдена. Этим, в частности, пользовались рейдеры: недвижимость или акции, полученные с нарушением закона продавались, по цепочке фирм. Конечный приобретатель гарантировано оказывался добросовестным, и судиться за возврат имущества было бесполезно. Но недавно ВАС по одному из дел обратил внимание  на цену покупки, которая оказалась значительно ниже рыночной. Это, по мнению президиума, «может свидетельствовать о недобросовестности приобретателя». Теперь может оказаться, что покупка по заниженной цене (в т.ч. квартир и машин) не будет гарантировать покупателю статус добросовестного, создавая риск изъятия имущества из-за нарушений, выявленных в цепочке продаж.
 
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ РАЗЪЯСНИЛ ПРИМЕНЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ ПО НДФЛ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ И ПРОДАЖЕ НЕДВИЖИМОСТИ
Сразу несколько собственников квартир просили Конституционный суд (КС) проверить нормы Налогового кодекса, регулирующие налоговые вычеты при купле-продаже жилья. Как известно, при долевой собственности НК разрешает сособственникам воспользоваться налоговым вычетом строго в соответствии с размером доли: если вы владеете половиной квартиры, максимальный вычет составит 500 000 руб.
 
Органы опеки предписали Наталье Ивановой купить квартиру в долевую собственность с трехлетним сыном (по 50%), но налоговики отказали ей в вычете на долю ребенка: ведь он налогов вообще не платил. Супруги Козловы и их сын жаловались, что не могут распределить вычет независимо от размера их долей (по 1/3). А Сергей Аникин не понимал, почему вычет с продажи его доли (1/10 квартиры) — только 100 000 руб., а не в полном размере — 1 млн руб.

КС постановил, что родители вправе оформить на себя вычет за долю несовершеннолетнего ребенка. И при этом, что важно, у ребенка сохраняется свое право на получение налогового вычета в будущем при покупке квартиры (он дается раз в жизни).

А вот Аникину и Козловым в удовлетворении их жалоб было отказано. За доли квартир (комнат) нельзя получить вычет в 1 млн. руб., иначе их собственники получат преимущество перед владельцами жилья совместной собственности, разъяснил КС, и каждый может претендовать на вычет строго в соответствии со своей долей.

Впрочем, 1 млн руб. получить все-таки можно. Однако для этого надо будет разделить доли «в натуре» (по метражу) — т. е. превратить квартиру в коммунальную, следует из постановления КС.
 
Следует отметить, что Конституционный суд при рассмотрении этого вопроса высказался жестче Федеральной налоговой службы, априори стоящей за интересы бюджета. Ранее ФНС разъясняла, что долевые собственники могут получить по 1 млн руб. вычета и без разделения в натуре, только доли нужно было продавать отдельно друг от друга, а не одновременно (Постановление Конституционного суда РФ от 13.03.2008 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Аникина, Н.В. Ивановой, А.В. Козлова, В.П. Козлова И Т.Н. Козловой»).
 
ФНС ВЫШЛА НА ТРОПУ ВОЙНЫ
За последние  месяцы налоговой службой возбуждено несколько громких дел в отношении ряда крупнейших организаций страны   (дела «Эльдорадо», МИАНа, «Арбат Престижа», «Связного», «Евросети» и т.д.), которым предъявлены многомиллионные и даже многомиллиардные претензии. Так, компании «Эльдорадо» предъявлен «счет» на    15 млрд. руб.
 
При этом в докладе ФНС Минфину налоговики продемонстрировали, что соотношение между создаваемой валовой добавленной стоимостью (ВДС) и платежами в бюджет у ритейлеров и продавцов недвижимости заметно отличается от этого показателя в других отраслях. Это, по мнению ФНС, свидетельствует о значительной доле теневого оборота в названных секторах экономики.
 
А недавно на годовой коллегии ФНС РФ ответственная за контрольную работу заместитель главы ФНС Татьяна Шевцова отметила, что именно компании, занимающиеся розничной и оптовой торговлей, а также операциями с недвижимым имуществом, чаще других скрывают реальную заработную плату и показывают в отчетности убытки, а не прибыль. По этой причине и в дальнейшем ритейловые сети и риэлторский бизнес будут пользоваться повышенным вниманием налоговиков.
 
   Новости законодательства и правоприменительной практики
 
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В РЯД ПРАВИЛ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
1. Внесены поправки в действующее ПБУ 7/98 «События после отчетной даты». Согласно изменениям, существенность событий после отчетной даты компания определяет сама.
 
События после отчетной даты теперь отражаются в синтетическом и аналитическом учете заключительными оборотами отчетного периода до даты подписания годовой бухгалтерской отчетности, тогда как раньше эти события отражались до утверждения баланса.
Если же в период между подписанием баланса и его утверждением появилась новая важная информация о событиях после отчетной даты, раскрытых в отчетности, то об этом следует сообщить тому, кому была представлена отчетность (Приказ Минфина РФ от 20.12.2007 г. № 143н);
 
2.   Внесены поправки в ПБУ 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности». Изменения  направлены на сближение наших стандартов с МСФО, а по сути - на то, чтобы сделать российскую отчетность более достоверной, позволяющей на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности и принимать обоснованные решения.

Как известно, существуют различные оценочные показатели, оказывающие существенное влияние на информацию, представляемую в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Новая редакция ПБУ 8/01, в частности, указывает, что в случае, если "организация предполагает существенное изменение покупательной способности валюты РФ в будущие отчетные периоды", то величина резерва подлежит дисконтированию. И на примере показано, как это делается (Приказ Минфина РФ от 20.12.2007 г. № 114н);

3. Минюст зарегистрировал новое ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов». В документе установлены новые правила принятия нематериальных объектов к учету - для этого необходимо выполнение следующих условий: объект способен приносить доход, его можно отделить от других объектов, может использоваться долго, его стоимость может быть определена и т.д. В документе прописан порядок оценки объектов, их списания. Помимо этого установлено правило ежегодно проверять способность объекта приносить пользу, а также способ начисления амортизации.
 
В приказе Минфина от 27 декабря 2007 г. № 153н, которым утверждено ПБУ, очень интересно прописана дата вступления в силу документа. Сначала указано, что приказ вводится начиная с бухгалтерской отчетности за 2008 год. А далее уточнено: организации-юридические лица (кроме банков и бюджетников) «производят в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2008 года списание величины организационных расходов, учитываемых в составе нематериальных активов, за минусом начисленной амортизации на счет учета нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)». Некоммерческие организации, применяют ПБУ в отношении активов, полученных после 1 января 2008 года (Приказ Минфина РФ от 27.12.2007 г. № 153н);
 
4. Минюст России одобрил изменения в ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль».

Из ПБУ 18/02 исключено понятие текущего налогового убытка.  Несколько изменены определения постоянных разниц; временных разниц; постоянных налоговых обязательств.

Теперь под постоянным налоговым обязательством понимается сумма налога, которая приводит не только к увеличению, но и к уменьшению налоговых платежей по налогу на прибыль в отчетном периоде. Постоянные и временные разницы отражаются обособленно.

Способ определения величины текущего налога на прибыль закрепляется в учетной политике организации.

Изменения вступают в силу с бухгалтерской отчетности 2008 года (Приказ Минфина РФ от 11.02.2008 г. № 23н).
 
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРИЗНАЛ ДАЧИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ
14 апреля Конституционный суд РФ разрешил гражданам России получать постоянную регистрацию в своих дачных домах. В Постановлении КС указывается, что для введения данной нормы в действие необходимо принятие соответствующих поправок в законодательство. Впрочем, особо нетерпеливые граждане могут добиться регистрации через суд. Но необходимо отметить, что Жилищный кодекс предъявляет к жилому дому определенные требования. В частности, в нем должны быть отопление, подключение к инженерным сетям, транспортная доступность. По мнению экспертов, такое решение КС РФ может способствовать легализации нелегальных мигрантов и росту стоимости дачных участков.
 
ПРОЕКТ СНИЖЕНИЯ НДПИ НА УГОЛЬ БУДЕТ РАССМОТРЕН В  ГОСДУМЕ В МАЕ
Проект дифференциации и существенного снижения ставки НДПИ на уголь, обсуждаемый с 2005 года, реанимирован в Госдуме. Нижняя палата парламента в мае обсудит снижение с 2009 года ставки налога в два раза. Проект получил поддержку правительства, максимальную выгоду от его принятия могут получить СУЭК и металлургические холдинги. 
 
МИНФИН ПОДДЕРЖАЛ ПРОЕКТ  УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИРМ ОДНОДНЕВОК
Минфин поддержал разработанный Агентством по страхованию вкладов законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за использование фирм-однодневок по любым поводам. Принятие законопроекта затронет все компании, заключающие договоры с фирмами однодневками. По мнению экспертов, это может изменить не только организацию бизнеса, но и структуру экономики в целом. 
 
ПО МНЕНИЮ ПРЕЗИДИУМА ВАС БАНКИ НЕ ДОЛЖНЫ «СЛЕПО» ИСПОЛНЯТЬ ИНКАССОВЫЕ ПОРУЧЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
Президиум ВАС отменил решение, освобождающее от ответственности Сбербанк за выполнение поручения налоговиков. По мнению суда, списав свыше 28 млн. руб. со счета клиента банк нарушил принцип очередности удовлетворения требований кредиторов, установленный законом о банкротстве. Такая позиция высшей судебной инстанции указывает на обязанность банков самим проверять законность поручений налоговых органов и нести риск собственных ошибок.  
 
ВМЕСТО НДС В 2009 ГОДУ БУДЕТ СНИЖЕНА НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА НА НЕФТЯНЫЕ КОМПАНИИ
Дискуссия о снижении НДС с 2009 года закончилась. На днях вице-премьер Алексей Кудрин объявил (решение согласовано с Президентом), что вместо снижения НДС в 2009 году государство уменьшит налог на добычу полезных ископаемых, что сократит сбор этого налога на 100 млрд. руб. Кроме того, для «Газпрома», НДПИ для которого Минфин планировал повысить, сохранится действующий режим налогообложения.   
 
НАЛОГОВИКИ ПРЕДЪЯВИЛИ ПРЕТЕНЗИИ ERNST & YOUNG
Входящая в «большую четверку» мировых консалтинговых компаний  Ernst & Young следом за PricewaterhouseCoopers получила налоговые претензии, сумма которых составила 390 млн. руб. По мнению налогового органа, деньги, полученные от клиентов, компания в тот же день перечисляла материнской кипрской компании. Обе компании «осуществляют деятельность по одному и тому же адресу и номеру телефона», а совместители российской компании являются штатными сотрудниками российского представительства кипрской компании. Деятельность российской компании была направлена на «получение необоснованной налоговой выгоды».
14 апреля 2008 года суд кассационной инстанции признал законными аналогичные налоговые претензии  в сумме 300 млн. руб. к компании PricewaterhouseCoopers.
 
СТАВКИ ПО ИПОТЕЧНЫМ КРЕДИТАМ МОГУТ ПОВЫСИТЬСЯ
Высший арбитражный суд решил дело по ипотеке в пользу заемщика и создал тем самым прецедент, способный затруднить ипотечное кредитование.
 
25 января коллегия из трех судей ВАС отказалась передать в президиум для пересмотра дело ОАО "Амурское ипотечное агентство", регионального подразделения Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, проигравшего в трех судебных инстанциях управлению Роспотребнадзора по Амурской области. Это первое подобное дело, дошедшее до ВАС. Роспотребнадзор предъявил претензии к Амурскому ипотечному агентству по ч. 2 ст. 14.8 КоАП, которая предусматривает ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. Нарушения Амурского ипотечного агентства выразились в том, что для получения ипотечного кредита заемщик обязан был застраховать свою жизнь и трудоспособность. Данные требования не предусмотрены законом "Об ипотеке". Кроме того, выставление их в качестве обязательных нарушило закон "О защите прав потребителей". Роспотребнадзор оштрафовал Амурское ипотечное агентство на 10 тыс. рублей, с чем и согласились суды.
 
Определение коллегии ВАС по делу является окончательным, обжаловать его нельзя. Позиция коллегии судей будет судебным прецедентом для аналогичных дел, а суды нижестоящих инстанций должны будут эту позицию учитывать.
 
Участники рынка прогнозируют, что если инициатива Роспотребнадзора по борьбе с обязательным комплексным страхованием при ипотеке получит широкое распространение, банки в массовом порядке станут повышать ставки по ипотечным кредитам. Массовый отказ банков от комплексного страхования существенно затруднит рефинансирование ипотечных кредитов. Эксперты считают, что отсутствие страховки существенно снижает ликвидность ипотечных портфелей банков, а в условиях кризиса на финансовых рынках это может сделать их продажу и секьюритизацию невозможной (Определение Президиума ВАС РФ от 25.01.2008 г. № 18033/07 по делу № А04-1931/07-5/109).
 
КОРРУПЦИЮ СДЕЛАЮТ НЕВЫГОДНОЙ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ
В Госдуму внесен "антикоррупционный пакет", в который входит проект закона "О противодействии коррупции". Как сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, инициативы депутатов направлены на "создание атмосферы невыгодности коррупционного поведения чиновников".

В частности, должностных лиц обяжут декларировать имущество, принадлежащее не только ему, но и членам его семьи. Если чиновник не предоставляет эти данные или данные оказываются недостоверными, то это может послужить основанием для увольнения. Требования будут распространяться на госслужащих, работников правоохранительных органов и спецслужб, тогда как сейчас они касаются только госслужащих.

По словам парламентария, есть вероятность того, что для чиновника, уволенного с госслужбы, будет введен трехлетний мораторий на трудоустройство в коммерческие структуры и организации, отдельные функции управления которыми входили ранее в должностные обязанности этого чиновника. В законе может появиться и норма, обязывающая предпринимателя в десятидневный срок сообщать о приеме на работу бывшего госслужащего по последнему месту его службы. 
ГОСДУМА ПРЕДЛАГАЕТ ШТРАФОВАТЬ ЗА НЕКАЧЕСТВЕННЫЙ БЕНЗИН
Госдума рассматривает законопроект, в соответствии с которым будут штрафовать за производство и сбыт некачественных нефтепродуктов. Как говорится в документе, наказывать будут только неоднократно уличенных в распространении нефтепродуктов, которые не соответствуют установленным требованиям.
                              
По замыслу депутатов, нарушитель должен будет заплатить штраф - до 200 тысяч рублей или зарплату за 18 месяцев работы. Также предлагается другой вариант наказания: лишение свободы на три года и штраф - 80 тысяч рублей или зарплата за 6 месяцев.
За торговлю некачественным бензином в особо крупных размерах предлагается ввести штраф до 500 тысяч или доход за три года или два года тюрьмы и миллион рублей штрафа.
ОТМЕНЕНО ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПОПУТНЫЙ ГАЗ
Правительство РФ отменило госрегулирование цен на нефтяной попутный газ, реализуемый для дальнейшей переработки.
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен /тарифов/" и в Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 г N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (Постановление Правительства РФ от 09.02.2008 г. № 59). 
БАНКАМ ЗАПРЕТИЛИ ПЕРЕВЫПОЛНЯТЬ ТРЕБОВАНИЯ АНТИОТМЫВОЧНОГО ЗАКОНА
Впервые в банковской практике физическое лицо, которому банк отказался выдать наличными крупную сумму денег, предъявило иск в суд.
 
В решении, вынесенном 4 февраля, Центральный районный суд города Волгограда признал незаконным отказ волгоградского филиала Промсвязьбанка выдать физическому лицу с его счета наличные деньги в размере 1,35 млн. рублей. Причиной отказа в выдаче денег стало непредставление клиентом по требованию банка документов, подтверждающих происхождение денежных средств. Представитель Промсвязьбанка заявил в суде, что банк действовал в рамках закона №115-ФЗ "О противодействии легализации преступных доходов" – на счет клиента неоднократно поступали крупные суммы денег, которые снимались исключительно наличными, поэтому очередная такая операция вызвала у банка подозрения в незаконном происхождении денег.
 
Суд счел позицию банка незаконной и пришел к выводу, что банк, стремясь выполнить антиотмывочный закон, его же и нарушил, не говоря уже о Гражданском кодексе и законе о защите прав потребителей. Промсвязьбанк намерен обжаловать решение суда.
 
В волгоградском суде также находится иск к Сбербанку. Жалобы на отказы в выдаче наличных поступали и на банк ВТБ 24.
 
В последнее время попытки банков перевыполнять требования антиотмывочного закона препятствуют нормальной экономической деятельности. Так, помимо проблем со снятием наличных из-за новых норм закона 115-ФЗ физические лица испытывают огромные проблемы с проведением безналичных платежей.
 
РОССИЙСКИХ ЧИНОВНИКОВ ПРОВЕРЯТ НА ДЕТЕКТОРЕ ЛЖИ
Российских чиновников, устраивающихся на высокие посты в госучреждениях, могут начать проверять с помощью детектора лжи. Как пишет «Российская газета», МВД и ФСБ России предложили соответствующий законопроект.
 
Документ предусматривает добровольную процедуру проверки на полиграфе при устройстве на ответственные посты в промышленные, в том числе оборонные, энергетические и атомные ведомства, государственные экономические и финансовые структуры.
 
Согласно источникам газеты в ФСБ, разработать подобный законопроект Владимир Путин приказал еще восемь лет назад.
 
НАЛОГ НА "СЛУЧАЙНУЮ" ПРИБЫЛЬ
В Госдуму официально внесен и принят к рассмотрению профильными комитетами законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, авторами которого являются представители партий, прошедших на выборах в Госдуму.

Разработчики предлагают собственникам, в свое время выкупившим предприятия на залоговых аукционах, уплатить единовременный налог - 20 процентов от сверхприбыли за первые десять лет. Как уверяют разработчики, государство сможет вернуть в бюджет около 1,5 триллиона рублей. Законопроект коснется примерно 200 крупных компаний, относящихся в основном к топливно-энергетическому комплексу, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Предполагается, что он может вступить в силу с 1 января 2009 года.

Речь идет о так называемой "приватизации по Чубайсу" или "первой волне приватизации" (1992-1998 годы), когда крупные предприятия были выставлены на аукционы и таким образом приватизированы. Не секрет, что цена покупки нередко была намного ниже реальной стоимости. Счетная палата подсчитала, что за десять лет бюджету был нанесен ущерб в 905,61 миллиарда рублей. Основная часть нарушений - "нечеткое описание и недооценка активов".

Налоговая база будет рассчитываться как разница между чистой прибылью, полученной предприятием за первые десять лет его деятельности, и первоначальной ценой приобретенных акций (долей, паев). Если разница окажется положительной, полученную сумму предлагается обложить налогом. Как уточняет один из авторов, инициатива коснется только тех, кто приобрел компании на первичном рынке в ходе залоговых аукционов, добросовестных покупателей это не затронет. Исключение сделают и для тех, кто перекупал собственность позже.

Последней страной, которая занималась подобным вопросом, была Великобритания. Windfall tax - "налог на случайную прибыль" - был введен лейбористами в 1997 году. Речь шла о налогообложении сверхприбылей владельцев приватизированных в 1982-1993 годах госкомпаний. При этом введению налога предшествовали... 18 лет внутрипартийных дискуссий.
 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТБЕРЁТ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ЗЕМЛИ У ГОСПРЕДПРИЯТИЙ
Правительство изымет у госпредприятий и учреждений неэффективно используемые участки, заявил избранный президент Дмитрий Медведев. Эти земли будут переданы в управление Фонда содействия жилищному строительству, который планируется создать в этом году.
 
«В каждом из регионов пустуют огромные территории — землями населенных пунктов занято всего лишь 1,1%. Однако из-за дефицита сформированных земельных участков и гиперинтенсивного роста цен на них продолжает расти цена за квадратный метр жилья. Требуются изменения в стратегии жилищного строительства», - заявил Медведев.
 
В первую очередь изыматься будут федеральные земли. Вполне возможно, что правительство разработает механизма изъятия и муниципальных земель. Разрабатывать правила изъятия земли поручено рабочей группе во главе с министром регионального развития Дмитрием Козаком.
 
ПРОКУРОРЫ ВСТАНУТ НА ЗАЩИТУ БИЗНЕСА
Генеральный прокурор Юрий Чайка подписал приказ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности», сообщила газета «Ведомости». В этом документе от прокуроров требуется усилить надзор за законностью распоряжений местных властей и пресекать действия чиновников, ограничивающие свободу предпринимательства, особенно малого и среднего, а так же бороться с незаконными проверками, ограничением конкуренции и рейдерскими захватами. Если же в действиях чиновников усматриваются признаки коррупции, то прокуроры обязаны передавать материалы в недавно созданное подразделение по противодействию коррупции. Так же Чайка требует отвечать на нарушения и поборы всеми мерами прокурорского реагирования - от выдачи предписаний до передачи материалов следователям для возбуждения уголовных дел.
 
ЭЛЕКТРОННЫМ СЧЕТАМ-ФАКТУРАМ – БЫТЬ!
Как рассказал замминистра финансов Сергей Шаталов, ведомство в 2009 году сможет начать эксперимент по переходу на электронные счета-фактуры. «Думаю, что уже в следующем году мы будем готовы начать экспериментировать в этом направлении», - сказал он, выступая на симпозиуме, организованном палатой налоговых консультантов. Таким образом, произойдет отказ от бумажных счетов-фактур. Причем, по словам Шаталова, это предложение поддерживается ФНС. Минфин уверен, что это будет «серьезной разгрузкой для налогоплательщиков». Однако переход на электронные счета-фактуры может быть начат не сразу по всей экономике, а по отдельным секторам и отраслям.
 
ВАС РФ: 60 ДНЕЙ НА ИНКАССО ПРОДЛИТЬ НЕЛЬЗЯ
Продлевается ли установленный законом срок на взыскание налогов в бесспорном порядке (инкассо) в ситуации, когда налогоплательщик закрыл один расчетный счет и открыл другой, и потому инкассовые поручения были возвращены банком? Президиум ВАС РФ ответил на этот вопрос отрицательно.
 
Ситуация весьма распространенная. На практике при закрытии расчетного счета и возврате банком неисполненных инкассовых поручений налоговые органы повторно выставляют инкассо на сумму задолженности, при этом часто не укладываются в двухмесячный срок установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ. Чью же сторону принимают суды?
 
До сих пор в отдельных случаях суды становились на сторону налогоплательщиков. Но встречались и противоположные решения. С принятием данного постановления у налогоплательщиков появились реальные шансы отстоять свою правоту (Постановление Президиума ВАС РФ от 15 января 2008 г. № 8922/07).  
 
СОТОВЫЕ ОПЕРАТОРЫ ПОПАДУТ ПОД ГОСКОНТРОЛЬ
В Госдуму внесены поправки в Закон "О связи", которые устанавливают, что регулированием тарифов крупнейших сотовых операторов займется государство.
 
Сейчас ФСТ устанавливает тарифы только для тех компаний, которые владеют не менее 25% номерной емкости, либо имеют возможность пропускать не менее чем 25% трафика. По мнению авторов законопроекта, необходимость в документе возникла из-за снижения на рынке доли фиксированных операторов, а также роста цен на связь.
 
ЗАКОНОПРОЕКТ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ФОНОГРАММ ПРИНЯТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
Законопроект о лицензировании аудиовизуальных произведений и фонограмм принят во втором чтении.
 
Документ дополняет перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, изготовлением экземпляров аудиовизуальных произведений, программного обеспечения и фонограмм на любых видах носителей.


Создание сайта "Еатек" (2001-2017)